《保险中介公司会计核算办法》:新规定消除重复纳税

　　 近日，保监会转发了财政部制定的《保险中介公司会计核算办法》（以下简称《办法》），《办法》在保持同国家统一的《企业会计制度》相一致的前提下，针对保险中介机构的业务特点对其会计核算进行了特别规定。《办法》的出台对保险中介业来说具有什么意义？记者日前采访了江泰保险经纪有限公司副总裁、财务总监张爱祥。

　　江泰保险经纪有限公司是国内最早、也是最大的保险经纪公司之一，提起新会计核算办法，公司财务总监张爱祥说：“我们强烈呼吁并期盼这一办法的出台，没想到这么快愿望就实现了！”

　　张爱祥表示，比起工业企业，保险中介行业的会计核算业务相对简单，但由于其属国内新近发展起来的行业，所以国家一直没有出台专门的会计核算制度，从而导致保险中介行业的会计核算五花八门：有按旅游、饮食、服务业进行核算的，也有按照保险行业或其他行业进行核算的，这给企业、投资人、行业监管部门都带来了很大不便。而《办法》在《企业会计制度》的基础上，规范和细化了保险中介公司收入确认的标准，明确了收入确认的时点、金额和方法，同时通过设立相应的会计科目，明确界定了三类保险中介公司各自的主营业务的范围，为公司划分主营与非主营业务收入和成本提供了依据。

　　《办法》中提及的三类保险中介公司具体包括保险经纪公司、保险代理公司和保险公估公司。张爱祥介绍，保险经纪公司受被保险人委托，代表被保险人的利益，为投保人拟订投保方案、选择保险人、办理投保手续，协助被保险人或受益人进行索赔，受理再保险经纪业务以及为委托人提供防灾、防损或风险评估、风险管理咨询服务等；保险代理公司受保险人的委托，代表保险公司的利益，接受保险公司委托为其代理财产、人寿保险业务，一般包括保险产品营销、代收保费、保险事故的勘查和理赔等；保险公估公司则既可以受托于保险人，也可以受托于被保险人，站在独立的立场上，对委托事项作出客观、公正的评价，为保险当事人提供服务。

　　张爱祥认为，即将于2005年1月1日正式实施的《办法》的核心意义，就在于结束了我国保险中介机构多年以来会计核算信息不规范、缺乏可比性的局面，将会提高保险中介机构的会计信息质量，促进中国保险中介业乃至整个保险业的健康发展。具体表现在以下四个方面：

　　其一，统一了行业核算方式。保险中介行业终于有了适合自身经营管理特点的会计核算办法、统一的行业统计口径，有利于提高企业的会计核算水平。

　　其二，有利于投资者全面准确地了解其投资的保险中介企业的经营信息。这涉及一些会计科目、会计报表项目的运用，比如，国家规定保险经纪公司要按其注册资本的15%交存营业保证金。“按以前的会计制度，这笔保证金只能记在公司的‘银行存款’科目，可能会使投资人误以为公司有很多富余资金可供使用。而新《办法》专门在会计报表中增加了一个单列项目，即‘存出营业保证金’，投资人对企业的运营情况就会有更直观、真实的了解。”张爱祥说。

　　其三，解决了市场监管部门的管理难题。张爱祥说，以“存出营业保证金”科目为例，保监会以后就可以根据企业财务信息，监管保险中介企业是否按照规定存出了营业保证金。另外，统一核算统计口径以后，大大便利了管理部门分析了解行业的运营情况和发展趋势，提高了政策制定的科学性。

　　其四，解决了企业重复纳税的问题。张爱祥介绍，由于自身特点，保险中介行业经常要与别的企业进行合作，如发生风险查勘、索赔事项时，经纪公司便需要委托保险公估公司进行公估。此外，一些规模较小的经纪公司获得较大的业务后，也会和其他公司共同操作，这都涉及向对方支付协作费用的问题。“根据以前的会计制度关于收入确认的原则，只要收入到账后，我们就要按规定全额计算缴纳营业税，而合作单位取得我们支付的协作费用后，还要就这笔收入再次缴纳税金，造成了重复纳税。”他表示，《办法》的颁布为他们解决了这个问题。《办法》规定，保险中介公司应按应收取的服务费，借记“应收账款”等科目，按应支付给其他中介机构的业务协作费，贷记“其他应付款——协作业务费用”科目，按其差额，贷记“主营业务收入”相应的二级明细科目。保险中介公司支付给协作方的业务协作费，借记“其他应付款——协作业务费用”科目，贷记“银行存款”等科目。“这就是说，今后我可以按照剔除了协作费用的净佣金收入计算缴纳营业税了。”张爱祥欣慰地说。

　　尽管对《办法》的出台给予了高度的评价和肯定，张爱祥还是向记者表露了自己的一点遗憾。据他透露，《办法》出台前，江泰保险经纪公司曾多次参与国家有关部委的调查与论证，并针对6个问题提出了建议，《办法》解决了其中的4个，另两个问题涉及保险经纪公司“服务准备金”的提留和计税工资标准。

　　据介绍，由于保险经纪公司对客户的服务期通常会很长，甚至会达到20年或30年，服务成本要分摊到20年或30年以后，收入却只能一次体现。他说：“公司本年有100万元的利润，其中可能有50万元利润是与以后10年后续服务中要发生的费用相关联的，但《办法》对此没有涉及，而这50万元今年就要以利润形式分给投资人或据此缴纳所得税，这样会影响到公司以后的运营发展。”此外，张爱祥还提到，由于行业特殊性，保险中介公司的人力成本非常高昂，但现有财会制度还只允许企业按照960元/人/月的计税工资标准予以税前列支。

　　张爱祥相信，随着各项改革的推进，没有解决的问题终究会得到合理解决。(中国税务报)

(znr)