增发500元国债将为经济持续发展注入新动力

新华社记者 吕鹏

经九届全国人大常委会第十七次会议审议批准，财政部在今年原定的４３８０亿国债发行规模的基础上，增发５００亿元长期建设国债用于增加固定资产投入。在当前形势下，增发５００亿元国债是必要的，也是可行的。
这次增发国债是１９９８年以来我国第三次较大规模增发国债用于基础设施投入。１９９８年我国增发的１０００亿元长期国债以及１９９９年增发的６００亿元国债，不仅对近两年国民经济增长达到预期目标起到了重要的作用，而且对我国经济不断向好的方向发展创造了条件。
但是，必须看到，虽然今年我国国民经济呈现出较好的发展势头，但持续回升的基础尚不稳固。特别是有效需求不足、基础设施落后，经济结构不合理，地区发展不平衡等问题，还没有得到根本解决。因此，巩固和发展当前经济回升的好势头，需要加大财政对经济发展的支持力度。今年再增发５００亿元国债用于增加固定资产投入，既有利于促进今年第四季度乃至明年经济增长，进而确保实现预期的经济发展目标，使“十五”计划能够顺利开好头，也有利于加快结构调整步伐，改善中西部地区投资环境，促进中西部地区发展。
而今年，在国民经济已经出现重要转机、经济运行质量整体提高的情况下增发国债，将为已经开始提速的经济再加把力。
目前适当增发国债的客观条件也比较宽松。我国银行资金充裕，通过向银行发行国债，能够迅速将一部分闲置资金转化为投资，既可以刺激国内需求，又有助于改善金融资产质量和提高资金的使用效率。随着我国国民经济的持续快速健康发展，经济效益的不断提高，综合国力的进一步增强，国家财政今后偿债能力也将相应具有坚实的基础和有力的保证。
据财政部有关部门称，这次增发的５００亿元国债全部列入中央预算。财政部门已调度部分资金投入预定的项目，随着本期国债的发行，全部计划项目将迅速全面展开。增发的国债资金基本用于在建的国债项目建设，主要用于中西部地区，以促使这些项目早日竣工投产，发挥社会和经济效益。
有关人士认为，发行国债，扩大基础设施建设规模，是扩张性财政，也就是实行积极的财政政策。只要抓好国债项目的建设和管理，提高国债资金的使用效益，今年新增国债投资将为我国经济进一步走出谷底、形成持续发展局面注入新动力。( 新华社北京１０月３０日电) (20001203191925)