2013年被誉为金融改革的突破之年，作为金融改革的重点地区，浙江代表团成为两会记者追逐的焦点。温州金改至今已经有了许多突破，但民间资本的合法化问题仍然不可能一蹴而就。两会期间，多位代表和业内专家认为，今年温州金改会有较大的突破空间，将会有更多的民间金融机构走上合法化的舞台。

　　民间借贷阳光化

　　近期，民间借贷引发的各类事端不时出现，造成了不好的社会影响，全国人大代表、温州市市长陈金彪表示，温州民间借贷风波从2011年下半年发生以来，目前总体可控、趋于平稳。遗留的问题主要是互联互保——银行贷款给企业，企业之间互相担保。还需企业、银行、政府、法院四方联动，解开这个问题。“我个人认为，到今年6月份，温州的民间借贷风波可以基本化解完毕。”

　　全国政协委员、湖南大学资本市场研究中心主任戴晓凤教授也一直非常关注民间借贷问题，戴晓凤指出，由于缺乏法律保障，目前国内的民间借贷风险完全要靠自身来消化，因此造成了极大的不可预测性。这样它必须通过高利润、高利率来弥补可能遭遇的风险。事实上，一些民间借贷的平均利润可能并不比银行的利润高。

　　对此，多位业内人士呼吁通过立法让民间借贷阳光化。浙江省人大代表、温州中小企业发展促进会会长周德文3月4日下午在接受《国际金融报》记者采访时预计，“今年浙江省将出台全国首项民间借贷条例，民间借贷的规范化进程将因此而加快。”

　　金改将有诸多突破

　　“金融改革也不能一蹴而就，有的不是仅靠地方政府就能完成突破的，还需要国家宏观层面顶层设计。”陈金彪如此指出。

　　而周德文则对于两会后的金融改革步伐充满信心。他告诉《国际金融报》记者，今年温州金融改革至少有三方面的突破。

　　首先，周德文指出，“今年会有1至2家真正以民间资本为主导的金融机构诞生，是纯粹的民营金融机构。同时，包括小贷公司转为村镇银行今年也肯定会有突破。”

　　其次，周德文认为，今年利率市场化可能会在温州进行试点，“我个人认为会在一定的区域和特定的区间内进行试点，比如3个月短期贷款允许利率浮动”。

　　另外，周德文认为，“在个人资本境外直接投资方面，今年也将有更多的突破。”据悉，温州金改比较引人注目且一直呼声很高的是开展个人境外直接投资试点。