习胜军

　　俗话说：没有规矩，不成方圆。会计基础工作是会计工作的基本环节，也是经济管理工作的重要基础。我国十分重视会计基础工作，相应制定了一系列规章制度，规范会计基础工作。同时，通过加强在职会计人员培训等措施，不断提高广大会计人员的基本业务技能，促进会计信息质量的改善与提高。

　　一、保证会计工作的规范性，应设计出科学的会计核算制度。
　　任何单位的经济业务都在频繁地发生变化着，任何一个单位都要对这些每时每刻发生着的经济业务进行核算。随着国家改革开放的深入和社会主义市场经济的不断发展，三年的ＷＴＯ历程，许多单位认识到会计基础工作的重要性，把会计基础工作与改善经营管理，建立现代企业制度结合起来，积极采取措施和加强会计基础工作，也使会计工作在单位经营管理中发挥越来越大的作用。《会计法》第十条规定，下列经济业务事项，应当办理会计手续，进行会计核算：款项和有价证券的收付；财务的收发增减和使用；债权债务的发生和结算；资本基金的增减；收入、支出、费用、成本的计算；财务成果的计算和处理；需要办理会计手续，进行会计核算的其他事项。
　　当企业在生产经营活动中发生了《会计法》所规定的经济业务事项时，会计上都要对有关经济业务资料进行整理加工，使之成为符合管理需要的会计资料。

　　二、提高会计信息质量，应建立严密的会计信息系统。
　　1、会计信息应当符合国家宏观管理的要求。
　　第一，市场经济是法制经济，政府部门的重要职能之一，就是通过制定法律、法规来规范企业的经济行为，并对企业法律、法规的执行情况实施监督。会计信息应当满足对企业经济活动的合法性、合规性进行监督的需要。
　　第二，市场经济离不开宏观调控，通过政府部门的宏观调控，制定并实施包括财政政策、货币政策、产业政策、福利政策等在内的各项经济政策，才能有效地避免市场经济所固有的盲目和无序，从而保证国民经济持续、协调、稳定地发展。会计信息应当为国家制定和实施财政政策服务。
　　第三，税收是财政收入的主要来源，国家在制定税法进行税收征管时，一般都要以会计记录和会计信息为依据，在会计信息的基础上进行必要的调整。会计信息是国家税收管理的重要依据。
　　2、会计信息应当满足有关方面了解企业财务状况和经营成果的需要。
　　第一，会计信息应当满足投资者进行投资决策的需要。为此会计信息应当有助于投资者评价一个企业的投资风险和报酬，从而决定是否投资，是否继续持有投资，是否卖出投资。当年银广夏虚假7.45亿元利润事件的败露，会计信息问题已不由分说地摆在每一个财会人士面前。“郑百文”引发的会计的思考，特别是上市公司假帐的触角不仅涉及到上市过程，而且涉及到上市后的经营管理，资产配置，资金运用，利润分配，信息披露等诸多方面。如“中天勤”的违规操作，道德失范等引起的震惊和愤慨，“虚假会计”已成为“众矢之的”。
　　第二，会计信息应当满足债权人进行信贷决策的需要，为此会计信息应当有助于包括银行在内的所有债权人评价企业的信贷风险，分析企业能否到期还本付息。
　　尽管造假已经成为一种较为普遍的社会现象，乃至国际现象。早年媒体披露美国安然公司的“惊世大骗局”轰然倒塌的安然着实让我们吃惊，着实让我们深思。并创造两个世界之最――有史（美国）以来最大的破产记录，最快的破产速度。作为“五大”会计公司之一的安达信公司，一直是安然公司出具审计报告的外部审计人，又是内部审计人和提供管理咨询服务人。从“安然”、“安达信”唱出的会计悲歌中，更坚定我们捍卫会计工作的规范性。提高会计信息质量，是加快中国会计国际化的必由之路。
　　第三，会计信息应当有助于企业的供货单位和客户进行商业决策，评价经营风险。比如是否建立商业联系，是否给予商业信用等等。
　　3、会计信息应当满足企业加强内部经营管理的需要。
　　企业经营管理水平高低直接影响着企业的经济效益，经营风险，竞争能力和发展前景，在一定程度上决定着企业的前途和命运。财务会计报告有关企业财务状况，经营成果和现金流量信息，既是管理会计工作的基础和出发点，同时也是内部经营管理的直接信息来源。
　　第一，会计信息应当有助于包括融资战略、技术创新、市场营销等在内的企业发展战略的研究和制定。
　　第二，会计信息应当有助于加强财务、成本、人才、质量等各方面的管理工作，为各项职能管理提供必要信息，做好参谋，当好助手。
　　第三，会计信息应当有助于防范和化解信息风险，发挥会计信息的预警作用。
　　为了符合上述三个方面对会计信息质量的要求，必须在企业会计制度中设计一整套科学的程序和方法，这些方法包括如何以会计科目、原始记录、会计凭证、会计帐簿、会计报表等完成信息的收集、整理、分类、计算、登记、分配、汇总和存储。所有这些内容，构成了会计核算制度的具体内容，这些具体内容的有机组成了一个完整的会计信息处理系统。会计信息系统的组织形式必须严密，信息处理程序必须合理，信息构成环节必须完整。一个科学的会计核算制度，既能简化会计核算手续，又能全面、及时、准确地提供管理的各种会计信息，满足各项经济业务的管理要求。建立一套科学的会计信息系统，为企业生产经营决策，社会有关人员和政府部门提供有用的会计信息。

　　三、明确会计机构的设置和会计人员的职责。
　　会计的主要职能是对经济活动进行核算与监督，为了完成这些职能，首先就要明确会计机构的设置，明确会计人员的职责，以使企业的会计和会计监督不受其他业务部门的干扰，能够独立地行使其职能。
　　朱熔基总理曾高屋建瓴地指出：“诚信为本，操守自重。”会计信息质量成了全社会面临的话题，信息质量一旦成为会计领域的稀缺性，则真实性、可靠性、公允性等财务信息的质量特征会演变为一种幻觉，假账更会像脱缰的野马一样狂放无羁。提高会计信息质量，与其说是寻找失去的道德家园，毋宁说是进行一场通彻骨髓的精神就赎。
　　随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，许多单位认识到会计基础工作的重要性，把会计基础工作与改善经营管理，建立现代企业制度等结合起来，积极采取措施改善和加强会计基础工作，使会计工作逐步规范，水平稳步提高，也使会计工作在单位经营管理中发挥越来越大的作用。但是，会计基础工作中也存在一些薄弱环节，主要表现在：一些单位因为内部管理松懈而削弱了会计基础工作，帐目混乱，财产不实，数据失真；一些单位会计人员数量不足，素质不高，造成记帐随意，手续不清，差错严重，会计资料散失；一些单位为了掩盖真实的财务状况和经营成果，任意伪造、变造虚假的会计凭证，会计帐簿，会计报表；有些会计人员违反会计职业道德，不认真行使会计监督职权，参与违法违纪活动，甚至为违法违纪活动出谋划策等等。这些问题，不仅削弱了会计基础工作，影响了会计工作程序的正常运行和会计职能作用的有效发挥，也在一定程度上干扰了社会经济秩序，对各单位的经营管理和整个市场经济的运行产生了极为严重的消极影响。存在上述问题，有的是单位不重视会计基础工作造成的，有的是会计人员素质不高造成的，有的是单位有意违纪造成的。同时，也存在管理乏力，督促检查不够以及制度建设不规范，不完善等方面的原因，切实采取措施，加强会计基础工作。
　　会计人员的职业道德，是会计人员从事会计工作应当遵循的道德标准，建立会计人员职业道德规范，是对会计人员强化道德约束，防止和杜绝会计人员在工作中出现不道德行为的有效措施。所以为提高会计信息质量，有必要在建立会计人员职业道德规范的基础上，强化对会计人员职业道德教育和监督检查，提高会计人员的职业道德水平，并作为会计人员晋升、晋级、聘任专业职务，表彰奖励的重要依据。如有违反职业道德的，由所在单位进行处罚，情节严重的，由会计证发证机关吊销其会计从业资格证。
　　四、确定一套行之有效的会计控制和会计监督系统。
　　会计控制和会计监督包括事前、事中和事后控制和监督。
　　第一，会计必须监督各项经济活动不违反国家制定的有关方针政策和各项财经制度，确定会计核算的合法性，以及会计信息具有客观性和真实性。
　　第二，会计必须监督会计核算过程中所采用的方法，应当和现行会计准则、行业会计制度所规定的要求相一致，确保会计核算的合理性，以及会计信息具有可比性。
　　第三，通过各项财产物资的安全与完整，同时促使企业创收节支，合理使用企业中的资金和各项财产物资，从而使企业的经济效益最优。
　　因此在保证会计工作的规范性中，要保证有完整的内部控制和监督制度，这些制度包括：明确规定所有经办人员、包括企业各级领导、各职能部门、各车间以及会计部门的人员在业务分工处理上和凭证手续上的岗位责任，促使其自觉遵守国家财经纪律，认真保护社会主义财产，不断提高经济效益，保证会计信息的正确性和真实性。
　　制定必要的规章制度。如会计机构内部稽核控制制度，审批报销制度，各项开支的控制制度，财产清查制度，资金调度控制制度，年度财务预算控制制度，销售收入控制制度，对外投资控制制度，固定资产和无形资产的投资控制制度，资产处置控制制度等等，以便在日常的会计工作中有所依循，使会计控制和会计监督制度化、经常化。

　　作者单位：南京长城机电（集团）有限公司（财务总监）
　　邮编：211100　　　电话：52103888-8014
　　地址：江宁经济技术开发区双龙大道1198号
　　作者信箱：xishengjun@126.com

　　（感谢作者向江苏财经信息网投稿，其他媒体如要引用转载必须征得作者本人同意，否则责任自负。本站采用的稿件仅出于信息交流的目的，不代表网站的观点，欢迎赐稿，欢迎批评指正。投稿信箱：tougao@jscj.net）