昨日，中国银监会主席刘明康在“银行业抗震救灾工作座谈会”上表示，四川灾区有关贷款规模的问题，只要符合灾区人民的有效需求，符合科学的规划和重建家园的资金支持，符合商业的可持续原则，政策性支持的原则，就可以突破过去规定的规模限制，不适宜使用按月统计、按季统计这样的规模发放。

　　建议设立专项贷款

　　不少银行业机构负责人昨日在会上提出，针对灾区的特殊情况，希望能够开通绿色通道，设立专项贷款，加大贷款规模和当地分支机构的审批权限。他们还建议对因受灾影响还款能力的客户视不同情况给予展期、免收罚息、追加授信等必要的扶持措施。

　　四川省银监局局长王筠权建议，银监会协调各银行总行，一是增加专项救灾贷款规模，包括成都市政府提出的基础设施建设专项贷款资金。二是协调人民银行给予四川农信社100亿元以上低息长期农民重建家园房屋贷款。三是协调各总行给予四川受灾企业恢复生产食品、药品等救灾物资企业流动性资金贷款。四是协调各总行给予受灾企业不良贷款重组的优惠政策。

　　王筠权还建议，加快对符合条件的中外资银行市场准入的审批步伐，并批准有意愿到成都设立机构的外资银行分行的准入。东亚银行成都分行行长毛汉文也提出，希望对有意进入四川开展业务的外资银行加快审批，实行“特事特办”。

　　贷款规模可以突破

　　此前，不少受灾企业负责人也对记者表示，希望银行能够放宽某些方面的限制，在困难时刻给予资金支持。

　　刘明康表示，只要符合相关规划和需求，贷款的规模就可以不受原先的限制。“但前提是要符合科学规律。”刘明康强调说。

　　他同时还表示，有关方面准备开辟银行准入的绿色通道，只要有金融机构愿意在四川的灾区落户，无论是中资还是外资机构，都将在“第一时间”得到批准。

　　刘明康在提到贷款的风险管理问题时说，过去很多规定都是针对常规情况的，在特殊情况下，需要重新看待平衡风险管理和持续的金融服务，更体现商业可持续原则，以及商业性服务和政策性服务，财政性资金支持和银行的资金支持。需要考虑使各方面有机合作，形成集成效益。

　　“银行要加强客户的风险分析，救灾不等于领救济款项。”刘明康说，“银行的救济行动是专业行为，更要体现专业的素质。”

　　救灾重建优先考虑

　　据王筠权介绍，震灾发生后，该局即督促各银行业金融机构对电力、电信等关键部门抗震救灾的资金贷款需求开通绿色通道，重点优先考虑全省基础设施、农村地区灾后重建以及支持抗震救灾相关行业的专项贷款。截至5月22日，四川省各银行机构共发放救灾和灾后重建贷款82.6亿元。

　　中国邮政储蓄银行四川分行行长敬宗泉则表示，该行将加快小额贷款业务覆盖范围，6月底以前要保证都江堰等重灾区开办小额贷款业务，汶川等余震不断的地区也要在恢复正常后及时开办小额贷款业务。

　　昨日，中国银监会还拨付给四川省农村信用社救灾专项资金800万元。


（中国证券网-上海证券报　　　 2008-5-25 ）